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    四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作的意見(jiàn)

    點(diǎn)擊量:次,發(fā)布于:2014/09/28
川辦發(fā)〔2014〕67號(hào)

       各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)精神,加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(中發(fā)〔2013〕12號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))、《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》(川委發(fā)〔2014〕4號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于做好政府購(gòu)買服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)綜〔2013〕111號(hào))精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作提出以下意見(jiàn)。

  一、準(zhǔn)確把握政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的總體要求

  (一)方式范圍。政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù),是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng),按照一定方式和程序,交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān),并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用。黨的十八屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)都明確要求,推廣政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù),凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買。要激發(fā)社會(huì)組織活力,按照政府保障基本的原則,建立完善社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)提供制度。

 ?。ǘ┗驹瓌t。

  一是積極穩(wěn)妥、有序?qū)嵤?。?jiān)持從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握社會(huì)公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給,形成改善公共服務(wù)的合力。

  二是科學(xué)安排、注重實(shí)效。堅(jiān)持精打細(xì)算,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率,把有限資金用到人民群眾最需要的地方,確保取得實(shí)效。

  三是公開(kāi)擇優(yōu)、以事定費(fèi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇承接政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)力量,確保具備條件的社會(huì)力量平等參與競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和科學(xué)評(píng)估,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

  四是改革創(chuàng)新、完善機(jī)制。堅(jiān)持與事業(yè)單位分類改革相銜接,推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi),放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡社會(huì)能辦好的盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān),解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問(wèn)題。及時(shí)總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)內(nèi)外有益成果,推動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)健康發(fā)展,加快形成公共服務(wù)提供新機(jī)制。

 ?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)。2014年制定出臺(tái)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄,在部分省直部門,選取一些與保障和改善民生密切相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。各市(州)、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,選擇教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作。2015年至2016年,政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作在全省逐步推開(kāi)。到2017年,全省初步建成政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制,相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)取得明顯進(jìn)展。到2020年,全省基本建立比較完善的政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度,形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系,公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。

  二、積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作

 ?。ㄒ唬┵?gòu)買主體。政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織,也可根據(jù)實(shí)際需要通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式提供公共服務(wù)。

  (二)承接主體。政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的承接主體包括依法在民政部門登記成立或按照國(guó)務(wù)院規(guī)定免予登記的社會(huì)組織,以及依法在工商行政管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。承接主體應(yīng)具備以下基本條件:

  1.依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

  2.治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善。

  3.具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度。

  4.具備提供公共服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力。

  5.具有依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)資金的良好記錄。

  6.法律、法規(guī)規(guī)定以及購(gòu)買項(xiàng)目要求的其他條件。

  為推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,促進(jìn)政事分開(kāi)、政企分開(kāi),各地、各部門應(yīng)鼓勵(lì)符合條件的事業(yè)單位積極承接政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,但要與具備條件的社會(huì)力量公開(kāi)、平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

  (三)購(gòu)買內(nèi)容。突出公共性和公益性,政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容是:適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù),重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與保障和改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域和項(xiàng)目。

  1.基本公共服務(wù)事項(xiàng)。教育、公共就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文化、公共體育、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)服務(wù)、資源環(huán)境以及公共安全等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

  2.社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)。社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)事務(wù)、法律援助、社工服務(wù)、慈善救濟(jì)、公益服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、公共公益宣傳和社會(huì)組織服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

  3.行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)。行業(yè)資格認(rèn)定和準(zhǔn)入審核、處理行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

  4.技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)。科研、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

  5.政府履職所需輔助性和技術(shù)性事項(xiàng)。法律服務(wù)、會(huì)議、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

  6.政府維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需服務(wù)事項(xiàng)。公車租賃服務(wù)、機(jī)關(guān)物業(yè)管理服務(wù)以及其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事項(xiàng)。

  7.其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

  應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家安全、保密事項(xiàng)以及司法審判、行政行為等不適合向社會(huì)力量購(gòu)買以及不屬于政府職能的服務(wù)項(xiàng)目,政府不得向社會(huì)力量購(gòu)買。

  (四)購(gòu)買機(jī)制。政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)原則上按照部門預(yù)算和政府采購(gòu)的程序、方式組織實(shí)施。

  1.編制購(gòu)買計(jì)劃。購(gòu)買主體結(jié)合工作部署和本單位實(shí)際,編制年度購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃,納入當(dāng)年部門預(yù)算,經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。其中,屬于政府采購(gòu)范圍的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編入部門預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算。

  2.公開(kāi)購(gòu)買信息。購(gòu)買主體應(yīng)通過(guò)各級(jí)人民政府門戶網(wǎng)、四川政府采購(gòu)網(wǎng)等媒體及時(shí)向社會(huì)公布購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容以及對(duì)承接主體的要求和績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

  3.選擇購(gòu)買方式。購(gòu)買工作應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)等方式確定承接主體。

  4.簽訂購(gòu)買合同。購(gòu)買主體應(yīng)及時(shí)與承接主體簽訂購(gòu)買服務(wù)合同,明確購(gòu)買服務(wù)的范圍、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量以及服務(wù)期限、資金支付方式、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等,并將購(gòu)買合同報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,按合同要求支付資金。

  5.加強(qiáng)購(gòu)買監(jiān)督。承接主體應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù),按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果。購(gòu)買主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)全過(guò)程的跟蹤監(jiān)管和對(duì)服務(wù)成果的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、暗箱操作等違規(guī)違法行為,維護(hù)政府采購(gòu)公共服務(wù)市場(chǎng)的良好秩序。

 ?。ㄎ澹┵Y金管理。政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)所需資金在既有政府綜合預(yù)算安排中統(tǒng)籌安排。隨著政府提供公共服務(wù)發(fā)展所需增加的資金,也應(yīng)按照預(yù)算管理要求列入政府綜合預(yù)算。要嚴(yán)格資金管理,確保公開(kāi)、透明、規(guī)范、有效。

 ?。┛?jī)效管理。財(cái)政部門應(yīng)將政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)資金納入財(cái)政資金績(jī)效管理體系,建立績(jī)效評(píng)估辦法,確保資金使用安全有效。要建立健全由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審機(jī)制,對(duì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考評(píng)??荚u(píng)結(jié)果向社會(huì)公布,并作為以后年度編制政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)預(yù)算和選擇政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。

  三、切實(shí)組織實(shí)施好政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)列入重要議事日程,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政部門牽頭,民政、工商以及行業(yè)主管部門協(xié)同,職能部門履職,監(jiān)督部門保障”的工作機(jī)制,認(rèn)真制定并逐步完善政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的政策措施和實(shí)施辦法,推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)和培育扶持社會(huì)組織并重,把提升社會(huì)組織公共服務(wù)能力作為開(kāi)展購(gòu)買服務(wù)的基礎(chǔ)性工作,為社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造必要條件。

  (二)明確工作分工。各地、各部門要按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督”的要求,結(jié)合實(shí)際擬定購(gòu)買服務(wù)目錄,確定購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃,指導(dǎo)監(jiān)督購(gòu)買服務(wù)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地開(kāi)展政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,牽頭做好購(gòu)買服務(wù)的采購(gòu)管理、資金管理、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)梳理部門職責(zé),明確政府轉(zhuǎn)移職能范圍和內(nèi)容。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)組織進(jìn)行資質(zhì)審查,扶持社會(huì)組織并推進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。工商部門負(fù)責(zé)將承接政府購(gòu)買服務(wù)行為納入公示、執(zhí)法等監(jiān)管體系。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。購(gòu)買主體負(fù)責(zé)購(gòu)買服務(wù)的具體組織實(shí)施,并會(huì)同財(cái)政等部門對(duì)承接主體進(jìn)行資質(zhì)審查,對(duì)承接主體提供的服務(wù)進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,項(xiàng)目完成后組織考評(píng)和驗(yàn)收。承接主體應(yīng)認(rèn)真履行購(gòu)買服務(wù)合同,采取有效措施增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,確保提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

  (三)強(qiáng)化政策銜接。按照“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”的要求,在有效增加公共服務(wù)供給的同時(shí),研究探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式支持改革的政策措施,搞好政府購(gòu)買服務(wù)與事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤等相關(guān)改革的銜接,實(shí)現(xiàn)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織,防止“一邊購(gòu)買服務(wù)、一邊養(yǎng)人辦事”現(xiàn)象發(fā)生。

  (四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,規(guī)范管理和使用政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)資金,不得截留、挪用和滯留。購(gòu)買主體應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,按規(guī)定公開(kāi)購(gòu)買服務(wù)相關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。承接主體應(yīng)規(guī)范購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,接受并配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。相關(guān)部門要各司其職,嚴(yán)格監(jiān)督管理。要及時(shí)通過(guò)公共媒體披露政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)相關(guān)信息,強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督。

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步搞好調(diào)查研究,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好政策解讀,主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,逐步完善政策措施和制度設(shè)計(jì),確保政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作順利推進(jìn)。

  附件:四川省政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄 
                                        
四川省人民政府辦公廳

2014年7月16日
附件
 

四川省政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄
代  碼 一級(jí)目錄 二級(jí)目錄 三級(jí)目錄
A 1 1  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基本公共服務(wù)事項(xiàng)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基本公共服務(wù)事項(xiàng)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
基本公共服務(wù)事項(xiàng)
 教育 公共教育規(guī)劃和政策研究、宣傳服務(wù)
A 1 2 公共教育資訊收集與統(tǒng)計(jì)分析
A 1 3 公共教育基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)
A 1 4 公共教育成果質(zhì)量評(píng)估
A 1 5 公共教育成果交流與推廣
A 1 6 學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)的組織和實(shí)施工作
A 1 7 公益性學(xué)前教育
A 1 8 公益性義務(wù)教育
A 1 9 支教助學(xué)與扶貧助困服務(wù)
A 1 10 政府委托的其他教育服務(wù)
A 2 1 公共就業(yè) 公共就業(yè)規(guī)劃和政策研究、咨詢及宣傳服務(wù)
A 2 2 公共就業(yè)信息的收集與統(tǒng)計(jì)分析
A 2 3 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)輔助性工作
A 2 4 政府組織的就業(yè)培訓(xùn)
A 2 5 技能培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收
A 2 6 技能培訓(xùn)項(xiàng)目第三方監(jiān)督
A 2 7 勞動(dòng)力資源調(diào)查
A 2 8 社區(qū)就業(yè)幫扶
A 2 9 政府委托的其他公共就業(yè)服務(wù)
A 3 1 人才服務(wù) 政府委托的人才信息收集統(tǒng)計(jì)分析
A 3 2 高層次人才引進(jìn)配套服務(wù)
A 3 3 政府舉辦的公益性人才交流活動(dòng)的組織與實(shí)施
A 3 4 高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及公益性招聘活動(dòng)
A 3 5 公益性網(wǎng)上人才服務(wù)信息平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)管理
A 3 6 政府委托的其他公共人才服務(wù)
A 3 7 高校畢業(yè)生人事檔案管理
A 4 1 社會(huì)保障 社會(huì)保障社會(huì)化管理服務(wù)
A 4 2 社保類法律事務(wù)服務(wù)
A 4 3 政府委托的其他社會(huì)保障服務(wù)
A 5 1 醫(yī)療衛(wèi)生 公共醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究、咨詢及宣傳服務(wù)
A 5 2 政府組織的公共醫(yī)療衛(wèi)生信息采集、發(fā)布輔助性工作
A 5 3 政府組織的群眾健康檢查服務(wù)
A 5 4 突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置輔助性工作
A 5 5 對(duì)災(zāi)害事故實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援的輔助性工作
A 5 6 政府組織的重大疾病預(yù)防輔助性工作
A 5 7 公共衛(wèi)生狀況的評(píng)估
A 5 8 公共醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)普及與推廣
A 5 9 公共醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施與管理
A 5 10 政府組織的公共醫(yī)療衛(wèi)生交流合作
A 5 11 公共醫(yī)療衛(wèi)生成果推廣應(yīng)用
A 5 12 政府委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
A 6 1 住房保障 保障性住房規(guī)劃和政策研究、宣傳服務(wù)
A 6 2 保障性住房對(duì)象資格信息采集與管理輔助性工作
A 6 3 保障性住房信息(房源信息等)征集與發(fā)布等輔助性服務(wù)
A 6 4 保障性住房使用監(jiān)督的輔助性工作
A 6 5 保障性住房維修維護(hù)等后期管理服務(wù)
A 6 6 政府委托的其他住房保障服務(wù)
A 7 1 公共文化 公共文化規(guī)劃和政策研究、宣傳服務(wù)
A 7 2 公共文化資訊收集與統(tǒng)計(jì)分析
A 7 3 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及傳承傳播
A 7 4 公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的管理與維護(hù)服務(wù)
A 7 5 政府舉辦的公益性文藝演出
A 7 6 政府組織的公益性藝術(shù)品創(chuàng)作
A 7 7 政府組織的文化交流合作與推廣
A 7 8 文物保護(hù)的輔助性工作
A 7 9 政府組織的群眾性文化活動(dòng)的組織與實(shí)施
A 7 10 文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策研究項(xiàng)目
A 7 11 政府委托的其他公共文化服務(wù)
A 8 1  
 
 
 
公共體育
公共體育規(guī)劃和政策研究、宣傳服務(wù)
A 8 2 公共體育資訊收集與統(tǒng)計(jì)分析
A 8 3 公共體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽組織與實(shí)施
A 8 4 政府舉辦的群眾性體育活動(dòng)的組織與實(shí)施
A 8 5 政府組織的體育職業(yè)技能再培訓(xùn)
A 8 6 政府組織的國(guó)民體質(zhì)測(cè)試及指導(dǎo)服務(wù)
A 8 7 政府委托的其他公共體育服務(wù)
A 9 1 交通運(yùn)輸 交通運(yùn)輸規(guī)劃和政策研究、咨詢及宣傳服務(wù)
A 9 2 政府組織的交通運(yùn)輸人才培訓(xùn)
A 9 3 政府委托的公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理
A 9 4 政府委托的重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸服務(wù)
A 9 5 政府委托的其他交通運(yùn)輸服務(wù)
A 10 1 農(nóng)業(yè)服務(wù) “三農(nóng)”規(guī)劃和政策研究、宣傳服務(wù)
A 10 2 農(nóng)產(chǎn)品供需、價(jià)格信息收集、統(tǒng)計(jì)分析、咨詢服務(wù)
A 10 3 政府組織的農(nóng)民種養(yǎng)技能培訓(xùn)及指導(dǎo)
A 10 4 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理的輔助性工作
A 10 5 農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件的調(diào)查評(píng)估
A 10 6 政府組織的“三農(nóng)”災(zāi)害性救助輔助性工作
A 10 7 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
A 10 8 動(dòng)物重大疫病和農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控輔助性工作
A 10 9 政府委托的其他農(nóng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)
A 11 1 資源環(huán)境 資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和政策研究、宣傳服務(wù)
A 11 2 政府組織的資源環(huán)境評(píng)估服務(wù)
A 11 3 政府組織的資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)教育、培訓(xùn)
A 11 4 政府組織的資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)考核、監(jiān)督檢查及環(huán)境污染調(diào)查輔助性工作
A 11 5 政府委托的資源節(jié)約監(jiān)測(cè)及公共環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)輔助性工作
A 11 6 生態(tài)環(huán)境事故鑒定輔助性工作
A 11 7 政府組織的資源節(jié)約信息、環(huán)境質(zhì)量信息收集及分析
A 11 8 政府組織的資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)科技成果推廣
A 11 9 政府委托的其他資源環(huán)境服務(wù)
A 12 1  
公共安全
 
 
 
 
公共安全
公共安全政策研究、宣傳輔助服務(wù)
A 12 2 食品藥品安全監(jiān)管輔助服務(wù)
A 12 3 社會(huì)治安輔助服務(wù)
A 12 4 交通安全輔助服務(wù)
A 12 5 公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和維護(hù)管理輔助服務(wù)
A 12 6 校園安全輔助服務(wù)和校車服務(wù)
A 12 7 政府委托的其他公共安全服務(wù)
A 13 1 其他 其他基本公共服務(wù)事項(xiàng)
B 1 1  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)
社會(huì)救助 社會(huì)救助政策研究、宣傳服務(wù)
B 1 2 社會(huì)救助的組織與實(shí)施等輔助性工作(包括心理咨詢、康復(fù)訓(xùn)練、教育矯正、技能培訓(xùn)、行為干預(yù)等)
B 1 3 政府組織的群眾性應(yīng)急救助培訓(xùn)
B 1 4 政府開(kāi)展的社會(huì)救助專業(yè)人才培訓(xùn)
B 1 5 救助管理機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)
B 1 6 政府委托的其他社會(huì)救助服務(wù)
B 2 1 社會(huì)福利 社會(huì)福利政策研究、規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù)
B 2 2 公辦社會(huì)福利設(shè)施管理與維護(hù)服務(wù)
B 2 3 社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象信息收集等輔助性動(dòng)態(tài)管理工作
B 2 4 社會(huì)福利服務(wù)項(xiàng)目的組織實(shí)施
B 2 5 政府委托的養(yǎng)老護(hù)理員、孤殘兒童護(hù)理員等專業(yè)資質(zhì)崗位的職業(yè)培訓(xùn)
B 2 6 公益性養(yǎng)老項(xiàng)目的實(shí)施與管理
B 2 7 公益性助殘項(xiàng)目的實(shí)施與管理
B 2 8 政府委托的其他社會(huì)福利服務(wù)
B 3 1 社區(qū)服務(wù) 社區(qū)治理政策研究、規(guī)劃及宣傳服務(wù)
B 3 2 政府委托的助老助殘、外來(lái)人口管理、社區(qū)調(diào)查等社區(qū)事務(wù)組織與實(shí)施
B 3 3 政府委托的社區(qū)工作者培訓(xùn)
B 3 4 政府委托的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)類
B 3 5 退休人員社區(qū)管理和服務(wù)
B 3 6 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施的管理維護(hù)
B 3 7 社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)
B 3 8 政府委托的其他社區(qū)服務(wù)
B 4 1 法律援助 法律援助規(guī)劃及政策研究服務(wù)
B 4 2 政府委托的法律援助項(xiàng)目的實(shí)施服務(wù)
B 4 3 法律援助政策宣傳與咨詢
B 4 4 法律援助工作信息化建設(shè)及維護(hù)
B 4 5 法律援助對(duì)象情況信息收集等輔助性動(dòng)態(tài)管理工作
B 4 6 政府委托的法律援助人才的培訓(xùn)
B 4 7 政府委托的其他法律援助服務(wù)
B 5 1 社工服務(wù) 社工服務(wù)規(guī)劃和政策標(biāo)準(zhǔn)研究、宣傳服務(wù)
B 5 2 政府組織的社工人才培養(yǎng)
B 5 3 政府委托社工服務(wù)項(xiàng)目的組織實(shí)施
B 5 4 社工隊(duì)伍和社工項(xiàng)目監(jiān)督管理的輔助性工作
B 5 5 政府委托的其他社工服務(wù)
B 6 1 慈善救濟(jì) 慈善救濟(jì)的引導(dǎo)政策研究服務(wù)
B 6 2 慈善救濟(jì)監(jiān)管及服務(wù)
B 6 3 政府委托的慈善救濟(jì)組織與實(shí)施
B 6 4 政府委托的慈善救濟(jì)宣傳
B 6 5 捐助站輔助性服務(wù)工作
B 6 6 政府實(shí)施的慈善救濟(jì)項(xiàng)目的評(píng)估
B 6 7 政府委托的其他慈善救濟(jì)服務(wù)
B 7 1 公益服務(wù) 政府舉辦的公益服務(wù)的組織實(shí)施輔助性工作
B 7 2 公益項(xiàng)目的策劃和組織
B 7 3 公益服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)
B 7 4 志愿服務(wù)記錄平臺(tái)的管理
B 7 5 政府委托的其他公益服務(wù)
B 8 1 人民調(diào)解 人民調(diào)解政策研究、咨詢及宣傳服務(wù)
B 8 2 人民調(diào)解服務(wù)輔助性工作
B 8 3 政府組織的人民調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)
B 8 4 政府委托的其他人民調(diào)解服務(wù)
B 9 1 社區(qū)矯正 社區(qū)矯正政策研究、咨詢及宣傳服務(wù)
B 9 2 政府設(shè)立的社區(qū)矯正中心的維護(hù)與管理服務(wù)
B 9 3 政府委托的矯正項(xiàng)目實(shí)施與日常管理
B 9 4 被矯正人員信息的收集等輔助性工作
B 9 5 政府委托的矯正工作隊(duì)伍的日常管理及培訓(xùn)
B 9 6 社區(qū)矯正政策的宣傳和咨詢
B 9 7 被矯正人員就業(yè)指導(dǎo)與推薦
B 9 8 政府委托的矯正人員開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作的組織與管理
B 9 9 政府委托的其他社區(qū)矯正服務(wù)
B 10 1  
安置幫教
 
 
 
 
安置幫教
安置幫教政策的宣傳和咨詢
B 10 2 安置幫教隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)
B 10 3 政府委托的安置幫教項(xiàng)目的實(shí)施與管理
B 10 4 安置幫教的宣傳和咨詢
B 10 5 安置幫教隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)
B 10 6 政府委托的其他安置幫教事項(xiàng)
B 11 1 公共公益宣傳 政策法規(guī)宣傳等輔助性工作
B 11 2 公共宣傳、公益性宣傳規(guī)劃研究
B 11 3 政府舉辦的專題公益宣傳活動(dòng)的其他輔助性服務(wù)
B 11 4 政府宣傳人才隊(duì)伍的培訓(xùn)
B 11 5 宣傳效果評(píng)估
B 11 6 政府委托的其他公益宣傳服務(wù)
B 12 1 社會(huì)組織服務(wù) 社會(huì)組織發(fā)展政策與現(xiàn)狀研究
B 12 2 社會(huì)組織評(píng)估
B 12 3 政府委托的其他社會(huì)組織服務(wù)
B 13 1 其他 其他社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)
C 1 1 行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng) 行業(yè)資格認(rèn)定和準(zhǔn)入審核 行業(yè)從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和政策研究服務(wù)
C 1 2 政府組織的行業(yè)信息收集與發(fā)布服務(wù)
C 1 3 行業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定輔助性工作
C 1 4 從業(yè)資格認(rèn)定糾紛的技術(shù)服務(wù)及調(diào)解處理
C 1 5 產(chǎn)業(yè)政策符合性審核、行業(yè)準(zhǔn)入條件審核
C 1 6 政府委托的其他行業(yè)資格認(rèn)定和準(zhǔn)入審核工作
C 2 1 處理行業(yè)投訴 行業(yè)管理政策研究、宣傳服務(wù)
C 2 2 政府設(shè)立的行業(yè)投訴舉報(bào)熱線、網(wǎng)站平臺(tái)的維護(hù)和申訴受理服務(wù)(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法鑒定、民營(yíng)企業(yè)、政府采購(gòu)、銷售彩票、消費(fèi)者、產(chǎn)品質(zhì)量)
C 2 3 政府委托開(kāi)展的行業(yè)投訴數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析服務(wù)
C 2 4 政府委托的其他行業(yè)投訴處理服務(wù)
C 3 1 其他 其他行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)
D 1 1  
 
 
 
 
技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)
 
 
 
 
 
科研
科技發(fā)展規(guī)劃和政策研究、宣傳服務(wù)
D 1 2 基礎(chǔ)性科學(xué)技術(shù)研究、咨詢、信息檢索及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)
D 1 3 基礎(chǔ)性科學(xué)人才再培訓(xùn)
D 1 4 政府組織的科學(xué)技術(shù)交流與合作
D 1 5 科研能力管理與評(píng)估
D 1 6 政府組織的科研資訊收集與統(tǒng)計(jì)分析
D 1 7 科普知識(shí)的普及與推廣
D 1 8 政府委托的其他科研服務(wù)
D 2 1 行業(yè)規(guī)劃 政府組織的行業(yè)布局等總體規(guī)劃研究服務(wù)
D 2 2 政府委托的專項(xiàng)性規(guī)劃的研究
D 2 3 政府委托的行業(yè)規(guī)劃評(píng)估服務(wù)
D 2 4 政府委托的其他行業(yè)規(guī)劃服務(wù)
D 3 1 行業(yè)規(guī)范 政府組織的行業(yè)規(guī)范研究服務(wù)
D 3 2 政府開(kāi)展的行業(yè)規(guī)范評(píng)估
D 3 3 政府委托的其他行業(yè)規(guī)范服務(wù)
D 4 1 行業(yè)調(diào)查 政府組織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)查
D 4 2 政府組織的經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查
D 4 3 政府組織的社會(huì)誠(chéng)信度調(diào)查
D 4 4 政府組織的服務(wù)滿意度調(diào)查
D 4 5 政府組織的安全生產(chǎn)情況調(diào)查
D 4 6 政府組織的反傾銷反補(bǔ)貼反壟斷調(diào)查
D 4 7 政府委托的其他行業(yè)調(diào)查服務(wù)
D 5 1 行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析 行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)研究、制訂等輔助性工作
D 5 2 政府組織的行業(yè)發(fā)展評(píng)估
D 5 3 政府委托的其他行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)
D 6 1 資產(chǎn)評(píng)估 政府因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣和稅費(fèi)征繳而實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)
D 6 2 政府委托的其他資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)
D 7 1 監(jiān)測(cè)服務(wù) 自然環(huán)境監(jiān)測(cè)輔助服務(wù)
D 7 2 社會(huì)管理監(jiān)測(cè)輔助服務(wù)
D 7 3 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)輔助性工作
D 7 4 公共醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)測(cè)
D 7 5 社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)
D 7 6 政府委托的其他監(jiān)測(cè)服務(wù)
D 8 1 其他 其他技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)
E 1 1  
 
政府履職所需輔助性和技術(shù)性事務(wù)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
政府履職所需輔助性和技術(shù)性事務(wù)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
政府履職所需輔助性和技術(shù)性事務(wù)
 
 
 
法律服務(wù)
行政訴訟代理應(yīng)訴法律服務(wù)
E 1 2 政府法律咨詢服務(wù)
E 1 3 政府非訴訟法律代理服務(wù)(含文書和證明)
E 1 4 行政調(diào)解輔助性工作
E 1 5 司法救助輔助性工作
E 1 6 政府委托的其他法律服務(wù)
E 2 1 會(huì)議、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù) 會(huì)場(chǎng)布置、人員接送等輔助性工作及服務(wù)
E 2 2 經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、展覽活動(dòng)的組織、策劃等輔助性工作及服務(wù)
E 2 3 展覽活動(dòng)組展設(shè)計(jì)和實(shí)施
E 2 4 經(jīng)貿(mào)活動(dòng)項(xiàng)目對(duì)接、匯總和跟蹤服務(wù)
E 2 5 政府委托的其他會(huì)議、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)
E 3 1 監(jiān)督 人大監(jiān)督的政策性技術(shù)性監(jiān)督輔助工作
E 3 2 行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督的技術(shù)性工作
E 3 3 司法監(jiān)督的政策性技術(shù)性監(jiān)督輔助工作
E 3 4 工青婦等群團(tuán)組織監(jiān)督的政策性技術(shù)性監(jiān)督輔助工作
E 3 5 重大事項(xiàng)的第三方監(jiān)督
E 3 6 政府委托的其他監(jiān)督服務(wù)
E 4 1 評(píng)估 行政政策的決策風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施效果等政策評(píng)估服務(wù)
E 4 2 社會(huì)管理、公共服務(wù)、重大民生項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施效果等項(xiàng)目評(píng)估服務(wù)
E 4 3 自然災(zāi)害及重大社會(huì)事件等突發(fā)公共事件影響評(píng)估服務(wù)
E 4 4 依法行政第三方評(píng)估
E 4 5 政府委托的其他評(píng)估服務(wù)
E 5 1 績(jī)效評(píng)價(jià) 政策實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)輔助性工作
E 5 2 資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)輔助性工作
E 5 3 政府行政效能績(jī)效評(píng)價(jià)輔助性工作
E 5 4 政府委托的其他績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)
E 6 1 工程服務(wù) 公共工程規(guī)劃
E 6 2 公共工程可行性研究報(bào)告草擬輔助性工作
E 6 3 公共工程安全監(jiān)管輔助性工作
E 6 4 公共工程的概(預(yù))、結(jié)(決)算審核工作
E 6 5 公共工程評(píng)價(jià)
E 6 6 政府委托的其他工程服務(wù)
E 7 1  
 
項(xiàng)目評(píng)審
公共項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究等專家評(píng)審服務(wù)
E 7 2 政府資金申報(bào)的專家評(píng)審服務(wù)
E 7 3 政府設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)的專家評(píng)審服務(wù)
E 7 4 重大事項(xiàng)第三方評(píng)審服務(wù)
E 7 5 政府委托的其他項(xiàng)目評(píng)審服務(wù)
E 8 1 咨詢 立法咨詢
E 8 2 司法咨詢
E 8 3 行政咨詢
E 8 4 政府委托的其他咨詢服務(wù)
E 9 1 技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 政府工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)
E 9 2 政府委托的其他技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)
E 10 1 審計(jì)服務(wù) 委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)
E 10 2 重大審計(jì)事項(xiàng)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與審計(jì)服務(wù)
E 10 3 政府委托的其他審計(jì)服務(wù)
E 11 1 其他 政府履職所需其他輔助性和技術(shù)性事務(wù)
F 1 1 政府維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需服務(wù) 公車租賃服務(wù) “購(gòu)、用、養(yǎng)、修”服務(wù)
F 2 1 機(jī)關(guān)物業(yè)管理服務(wù) 行政事業(yè)單位物業(yè)服務(wù)
F 3 1 其他 政府維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需其他服務(wù)
G 1 1 其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng) 政府向社會(huì)力量購(gòu)買其他公共服務(wù)事項(xiàng) 政府向社會(huì)力量購(gòu)買其他公共服務(wù)事項(xiàng)

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